住房城乡建设部办公厅关于进一步加强城市公园安全管理工作的通知

建办城函〔2018〕223号

各省、自治区住房城乡建设厅，北京市园林绿化局，上海市绿化和市容管理局，天津市市容和园林管理委员会，重庆市城市管理委员会，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：

　　城市公园是城市重要的公共空间，也是人员相对密集的公共活动场所。近年来，各地不断加强城市公园安全管理，城市公园安全水平持续提升，但部分城市公园存在的安全隐患也应高度重视。为落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于推进城市安全发展的意见>的通知》要求，进一步加强城市公园安全管理工作，有效防范安全事故发生，为人民群众营造安全有序的游园环境，现就有关工作通知如下：

　　一、落实安全管理责任。要切实落实安全管理责任，把责任落实到公园负责人和岗位责任人。督促在公园内开展大型游乐设施运营的单位切实落实安全生产责任，落实安全管理人员，建立安全技术档案，加强日常检查和安全值班。

　　二、加强安全监管力度。各地住房城乡建设（园林绿化）主管部门要督促有关部门对城市公园中大型游乐设施、体育健身设备等开展定期安全检查。加强城市动物园安全管理，有效防范动物逃逸、伤人、疫情等突发事件。鼓励引导社会化服务机构、公益组织和市民志愿者参与城市公园安全管理，打造共建共治共享的城市公园安全发展格局。

　　三、科学制定安全应急预案。针对易发安全问题的重点环节和节假日等重要时间节点，制定安全管理应急预案并定期演练。对在城市公园内举办的大型活动预先开展风险评估，落实安全保障措施，防止事故发生。

　　四、加强安全培训和宣传。完善安全培训体系，加强对安全生产管理人员以及专业技术人员的培训，不断提升公园安全管理能力。积极开展灵活多样的安全宣传活动，推广普及安全知识，强化游客的安全意识。通过网络、手机终端等平台实时发布游客量、周边交通情况等城市公园运行相关信息，为市民安全游园提供更多便利。

　　五、全面排查整治安全隐患。各省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门要督促各地尽快组织开展公园安全工作检查，全面排查隐患风险。对于排查发现的安全隐患要逐一采取有效措施及时整治，确保整治到位。

　　六、及时做好信息报送。省级和市级住房城乡建设（园林绿化）主管部门要建立联系人制度，遇重大突发安全事件或者人员伤亡事故，要在规定时间内报送相关信息。安全责任重于泰山，各地住房城乡建设（园林绿化）主管部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，强化安全红线意识，高度重视城市公园安全管理工作，全面提高城市公园安全保障水平。

住房城乡建设部办公厅

2018年4月28日